| BRASIL El gobierno de Lula en el punto crнtico |
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| jueves, 11 de septiembre de 2003 | |
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La contradicciуn entre las enormes expectativas de cambio social generadas por el gobierno de Lula y la continuidad de la polнtica econуmica neoliberal, que ha caracterizado los ocho meses que lleva en el poder, estб creando un ambiente polнtico y so
La contradicciуn entre las enormes expectativas de cambio social generadas por el gobierno de Lula y la continuidad de la polнtica econуmica neoliberal, que ha caracterizado los ocho meses que lleva en el poder, estб creando un ambiente polнtico y social cada vez mбs tenso en Brasil.
Hasta el momento, los ъnicas medidas realmente efectivas del gobierno han sido las encaminadas a garantizar el cumplimiento de las exigencias del FMI y la tranquilidad de los inversores internacionales. La primera ha sido la reforma de las pensiones, aprobada ya en el Congreso y sуlo pendiente del visto bueno en el Senado. Es un ataque a los derechos de los funcionarios, que han protagonizado las primeras luchas de carбcter nacional contra medidas del gobierno. Este ъltimo ha utilizado los privilegios de una minorнa de los funcionarios para intentar desprestigiar al conjunto de los funcionarios ante el resto de la sociedad. Aunque la medida no estб definitivamente aprobada, parece que en este primer enfrentamiento contra un sector social que ha contribuido a la victoria del PT, el gobierno saldrб con la suya. La tбctica del gobierno parece clara: aprovechar su tremendo respaldo social para tomar medidas que los anteriores gobiernos de la derecha no se atrevieron a dar. En la agenda estб un reforma laboral, la independencia del Banco Central y la ya puesta en marcha reforma fiscal. Crisis econуmica En contraste, el plan Hambre Cero, buque insignia de los planes sociales de Lula, asн como la ansiada reforma agraria, estбn teniendo mбs de palabras que de hechos. Lula justifica esta situaciуn argumentando que despuйs de una etapa de ajuste y estabilizaciуn, en la que Brasil quede definitivamente apartado el camino que siguiу Argentina hace muy poco, vendrб un periodo de crecimiento y reparto de la riqueza. El problema es que, sin romper con la dinбmica que impone el capitalismo, la justicia social no llegarб nunca. Pesa a toda la “ortodoxia” del ministro de Hacienda Pallocci, el principal abanderado de la continuidad de la polнtica econуmica, Brasil se encuentra en la prбctica, en recesiуn. El PIB del segundo trimestre cayу un 1,6% en relaciуn al primero, que ya habнa caнdo un 0,6%. En realidad, “йxitos” como la contenciуn la inflaciуn, estбn relacionados con una caнda brusca de la demanda interna. En el segundo trimestre el consumo ha caнdo un 7,1%. Tambiйn ha habido una drбstica caнda del poder adquisitivo de los salarios (17% en el primer semestre), asн como una subida del desempleo, sobre todo en el sector industrial. De los inversores internacionales Pallocci ha recibido muchos aplausos, pero la inversiуn estб cayendo de forma pronunciada. Incluso los analistas mбs optimistas, confiados en una estabilizaciуn de la situaciуn econуmica en el segundo semestre, nadie cree que el PIB de 2003 supere el 1% y muchos no se atreven a descartar un aсo de recesiуn. Las primeras cifras que se estбn desvelando de los presupuestos generales de 2004, el primer presupuesto elaborado por el gobierno de Lula, parecen indicar que la polнtica de ajuste va a continuar. Crнticas cada vez mбs extendidas Pese al enorme apoyo de Lula, la estricta polнtica de ajuste fiscal (cuyo objetivo es cumplir con los acuerdos llegados con el FMI) y la perspectiva de que йsta no sea “transitoria” sino definitiva, aplazando indefinidamente el cambio social tan esperado, las tensiones son cada vez mayores, reflejбndose en divisiones en la esfera dirigente del PT. A principios de septiembre la direcciуn del partido sancionу a ocho diputados federales por su abstenciуn durante las votaciones de la reforma de las pensiones. Otros tres diputados serбn expulsados, tambiйn por haberse opuesto a esa reforma. Estos hechos son muy significativos de un ambiente de cuestionamiento cada vez mбs mayor a la polнtica econуmica del gobierno. Las crнticas, mбs o menos veladas, muchas veces en forma de queja respecto al retraso que estб sufriendo la polнtica social del gobierno, estб encontrando eco en cargos pъblicos importantes del PT, incluso de sectores afines a la polнtica de moderaciуn que ha adoptado el partido en los ъltimos aсos. Recientemente, un grupo de mбs de 200 economistas firmу un manifiesto pъblico contrario a la polнtica econуmica del gobierno, muchos de ellos economistas del PT. La crнtica tambiйn se estб arreciando por parte de los dirigentes de la CUT (principal central sindical, ligada ideolуgica e histуricamente al PT), que estбn teniendo que pasar por una incуmoda situaciуn a consecuencia de la reforma de las pensiones. En el campo hay un ola creciente de ocupaciones por parte de los campesinos del MST. De enero a agosto se han producido 171 ocupaciones de tierra, superando con creces la cifra de 103 alcanzada el aсo pasado. La victoria de Lula supuso una seсal inequнvoca para millones de pobres del campo: por fin tenнan un gobierno “suyo” despuйs de dйcadas de injusticia y represiуn brutal. Sin embargo el gobierno ni siquiera ha empezado a discutir pъblicamente su proyecto de reforma agraria. El objetivo para el 2003 era de asentar a 60.000 familias, sin embargo, hasta agosto, la cifra era de 5.000. La timidez del gobierno en resolver una de las cuestiones decisivas en Brasil, el paнs que tiene la distribuciуn de la tierra mбs injusta del mundo, como es la Reforma Agraria, no ha evitado que los terratenientes estйn revitalizando organizaciones ultra reaccionarias como la UDR, organizando contramarchas a las promovidas por el MST, fortaleciendo su ejйrcito de sicarios, etc... Hasta agosto han sido mбs de veinte los asesinatos producidos en el campo. La reciente detenciуn de Rainha, uno de los lнderes histуricos del MST, tambiйn es sintomбtica de la enorme tensiуn que se estб acumulando. Perspectivas Tenemos que estar muy atentos a lo que ocurra en Brasil en los prуximos meses, cuyos acontecimientos tendrбn enorme efecto en Amйrica Latina y en todo el mundo. Si Lula opta por seguir en la misma lнnea —y a corto plazo todo indica que estб apostando fuertemente por seguir en esa direcciуn—, a pesar de la creciente oposiciуn interna y social, es inevitable que tarde o temprano se desate una crisis muy seria en el PT, probablemente afectando de lleno a su actual direcciуn. Otra posibilidad es que, producto de las presiones de su propia base social, y ante el fracaso de la polнtica de equilibrio fiscal para siquiera mejorar la coyuntura econуmica, Lula introduzca “correcciones”. En ese caso, probablemente serнan correcciones tнmidas, con efectos sociales muy limitados y sin cuestionar las bases del sistema capitalista. Sin embargo, pequeсos cambios y gestos —como podrнa ser la dimisiуn del Pallocci, la introducciуn de algъn tipo de control cambiario o algъn roce serio con el FMI— podrнan tener enormes consecuencias polнticas en la medida que serнan interpretados por millones de trabajadores, campesinos y jуvenes como el inicio del anunciado y esperado profundo cambio que el gobierno de Lula iba a propiciar. Eso podrнa animar a la participaciуn, introduciendo un nuevo elemento clave en la situaciуn. De momento, la enorme polarizaciуn social y polнtica se ha expresado en el terreno electoral, pero tarde o temprano se trasladarб a la calle y al campo. Ya estamos viendo los primeros sнntomas. Esa es la dinбmica que todos quieren evitar pero al final la realidad social y econуmica entrarб en colisiуn con la idнlica hoja de ruta que ha trazado Lula y la direcciуn del PT. |
